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• 浦东新区携手上海移动打造国内领先信息化示范区

  在数字化转型浪潮中，浦东新区通过招商引资引入重大战略合作，上海移动宣布三年内投入60亿元支持区域信息化建设。此次合作以“世界电信日”为契机，聚焦智慧城市、民生服务与产业融合，旨在将浦东新区打造为具有标杆意义的信息化示范区。 一、战略合作背景与核心目标 浦东新区作为改革开放前沿阵地，近年来持续强化数字基础设施布局。此次与上海移动签署的协议明确，双方将围绕四大方向展开：一是实现5G网络全域深度覆盖，二是构建城市智能管理中枢，三是优化“一网通办”等民生服务平台，四是推动人工智能、物联网与实体经济的深度融合。合作目标直指形成可复制的“浦东模式”，为全国城市数字化转型提供样本。 二、60亿元资金的具体投向 根据规划，资金将分阶段用于三方面建设： 1. 网络基建领域：新建逾2000个5G基站，实现重点区域6GHz频段试点，并在临港新片区布局卫星互联网地面站。 2. 智慧应用场景：建设张江科学城全域感知系统，开发基于北斗技术的城市应急管理平台，升级陆家嘴金融城大数据中心。 3. 产业生态培育：设立专项基金扶持本地集成电路、工业互联网企业，在外高桥保税区建设跨境数据试验田。 三、特色化建设路径 区别于常规信息化项目，浦东方案突出三个创新点： - 政企数据共享机制：打通市场监管、环保等18个部门数据壁垒，建立全国首个区级区块链存证平台。 - 适老化改造：在周浦镇等人口密集区试点“银发数字驿站”，开发方言语音交互系统。 - 绿色低碳技术：金桥开发区将落地国内首批“零碳基站”，采用液冷散热与光伏供电技术。 四、预期经济社会效益 项目建成后，浦东新区将实现关键指标突破：政务服务在线办理率提升至98%，高新技术产业产值年均增速预计达15%，城市管理事件响应时间缩短70%。此外，通过构建“空天地海”一体化网络，洋山港智能码头作业效率可提高30%。 此次合作标志着城市数字化建设进入“政企协同”新阶段。浦东新区与上海移动的联动，既是对国家“网络强国”战略的实践，也为长三角区域数字一体化发展注入新动能。后续双方将成立联合工作组，按季度公布项目进展。

  2025-08-24

• 【投资黄浦区】2014年上海市黄浦区政府工作报告

  2014年1月7日在上海市黄浦区第一届人民代表大会第六次会议上黄浦区区长 彭 崧各位代表：现在，我代表黄浦区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是落实区第一次党代会五年发展目标的重要一年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。面对复杂多变的外部经济形势和城区自身转型发展中的困难和挑战，区政府在市委、市政府和区委的领导下，锐意进取，攻坚克难，全力推进改革发展稳定各项重点工作，圆满完成了区一届人大四次会议确定的各项目标任务。 （一）城区经济保持平稳有序、积极向上的发展势头主要经济指标完成情况良好。全年完成总税收413亿元，同比增长3%;完成区级财政收入152.8亿元，同比增长6%;实现商品销售总额5189亿元，同比增长6.1%;完成社会消费品零售总额693亿元，同比增长1.4%。楼宇经济和总部经济发展取得成效。制定实施楼宇经济工作新机制，完善组团式服务方式，全年累计引进内资145亿元、外资合同金额11.2亿美元，引进现代服务业企业673家，总部型企业10家;亿元楼达到59幢，其中区级税收亿元楼17幢;新增跨国公司地区总部4家，涉外税收占税收总量的49%。产业结构进一步优化。聚焦互联网金融和民营金融两大重点，发布金融创新10条举措和46条实施细则，积极推进外滩金融创新试验区建设，全年共引进重点金融机构61家，一批有影响的新金融机构相继落户。积极实施商业结构调整，推动实体商业加快线上布局，一批体验式购物中心、品牌旗舰店正式开业，全年完成商业结构调整12万平方米。支持国资国企和中小企业改革发展。健全企业集团法人治理结构，制定实施监事会管理办法。区属国企在稳增长、重点功能区建设、商业结构调整、旧区改造和重点功能性项目建设中积极发挥作用，在维护稳定等工作中主动承担社会责任。进一步加强中小企业服务，积极推动企业参与场外市场交易。 （二）城区建设有序推进重点功能区建设深入实施。南外滩地区规划获得市政府批复，波浪形岸线建设方案形成中期成果，中山南路地下通道启动建设。按照出让一批、开工一批、竣工一批的要求，积极推进南京路、淮海路、新天地、豫园和世博滨江文化博览商务区等功能区重点项目建设。旧区改造加快推进。坚持在抓启动的同时更加注重收尾，努力提高旧改工作质量，全年实现旧改居民签约5208户，消除马桶7700余只。董家渡13、15等重点地块实现收尾，收尾地块完成居民签约2000余户。启动地块推进势头良好，均提前达到二轮征询生效比例，其中，124地块第二轮征询启动当日签约率达到86%;同福里地块作为全市风貌保护区征收改造试点项目，实现了当年启动、当年基本收尾。 （三）城区管理得到加强市容环境面貌进一步改善。优化网格化管理机制，12345热线转办案件结案率和网格化发现问题办结率达到96%以上。对集市菜场、医院、学校、地铁站点和老旧小区等“五个周边”重点地区开展集中整治，拆除违法建筑13478平方米。强化外滩、淮海路等重点区域景观灯光建设，完成音乐广场改造等重点绿化项目。城区公共安全保障有力。以“查隐患、防火灾”为重点，全力做好消防安全隐患整治工作，发出整改意见书1.6万余份，责令298家企业停业整改，全年未发生重大火灾事故。加强建筑工地、地下空间、危险化学品、特种设备等重点场所和领域的安全检查，保持对食品生产经营单位和药品经营企业“高频次、全覆盖”的日常监管。积极应对禽流感疫情，及时关闭活禽交易点。确保国庆长假、新年倒计时、上海旅游节开幕大巡游、上海国际马拉松赛等超大人流量重大活动和赛事安全有序。低碳城区和智慧城区建设稳步推进。世博城市最佳实践区通过LEED-ND铂金级第二阶段认证，区能耗在线监测平台投入运行，全区单位增加值能耗预计同比下降4%。新增绿化1.8万平方米，区域降尘量比去年同期下降2.3%，环境噪声达到二类区标准。智慧城区规划布局和项目建设深入推进，i-shanghai免费无线网络覆盖率全市领先。 （四）社会事业健康协调发展教育现代化深入推进。深化教育改革创新，顺利通过上海市推进区域教育现代化和义务教育优质均衡发展综合督政。加大课程、教学改革力度，积极探索学生创新实践教育和课外活动新模式。推进以绿色指标为核心的学生综合评价体系建设，成立学业检测中心。大力发展职业教育，组建新的黄浦职教集团。完善终身教育管理机制，完成社区学院整合。上海市实验小学、中山学校二期改扩建项目完成桩基工程。医疗卫生改革稳步实施。深入推进医疗联合体建设，基本完成九院-黄浦医联体学科布局方案，区医疗中心住院大楼和门诊大楼完成结构施工，瑞金-卢湾医联体影像诊断中心投入试运行。加强社区卫生服务中心建设，稳步推进家庭医生签约制度，完成第一批社区全科医师培训。切实做好各项疾病防控工作，国家慢性非传染性疾病综合防控示范区创建通过市级评审。公共文化服务不断加强。举办首届上海市民文化节市民收藏展和黄浦分会场活动，区、街道共组织开展群文活动900余场，举办上海夏季音乐节等5场音乐会，参与群众超过55万人次。加强优秀历史文化保护传承，文庙修缮等工程启动实施。体育事业蓬勃发展。深入开展全民健身运动，举办楼宇职工健身大赛等20余项218场次大中型群众体育活动。着力改善市民健身环境，完成一批百姓健身步道和百姓健身房建设，卢湾体育馆改造工程基本竣工。我区运动员代表上海参加十二届全运会比赛，取得优异成绩。文明城区创建取得初步成效。围绕“文明城区你我同创、经典黄浦再铸精品”创建主题，向全区30万户家庭发放倡议书，依靠群众积极参与，开展“与文明黄浦同行”等志愿者主题实践活动。坚持创建工作与改善民生相结合，制定实施170余项重点工作项目和实事项目。国防教育、兵役、双拥工作取得新进展，民族、宗教、侨务、对台、外事、合作交流、对口支援、妇女儿童工作扎实推进，保密、档案、地方志等工作也取得了较好成绩。 （五）民生持续得到改善保障性安居工程建设有序开展。新增廉租房租金配租和实物配租家庭1100户，实现了“应保尽保”。完成受理标准调整后共有产权房申请和选房工作，惠及1943户家庭。全区各类保障房受益家庭累计达到户籍家庭总数的8%。就业等民生工作有效推进。着力帮助困难人员、应届大学毕业生等重点人群就业，全年新增就业岗位7.92万个，地区登记失业人数控制在2.11万人的目标数以内，扶持成功创业780人。完成本区万人就业项目队伍调整转制工作。劳动关系保持和谐稳定。落实各类帮困政策措施，全年各类救助金受惠54万人次。为23550名老年人提供居家养老服务，完成2家老年助餐服务点建设。加大助残工作力度，为残疾人提供上门康复服务3万多人次，完成200户残疾人家庭无障碍设施改造。政府实事项目全面完成，一批居民群众日常生活中的“急难愁盼”问题得到有效解决。基层基础进一步夯实。加强居委会规范化建设，试点建立环境和物业委员会。深化社区事务受理服务中心标准化建设，社保卡申请受理等18个项目实现全区通办。健全社区生活服务体系，“962200”社区服务热线接通率和处理率均达100%。支持社会组织健康发展，全区12家社会组织被评为市级先进社会组织。社会保持和谐稳定。积极推进重大事项社会稳定风险评估，加大社会矛盾的源头预防，全区信访总量同比下降20%以上。依法规范核查终结工作，提前完成疑难信访积案化解终结工作目标。积极开展各类治安专项整治，严厉打击“黄赌毒”、“四黑四害”等违法犯罪行为，切实维护人民群众人身、财产安全。 （六）政府自身建设得到加强深化行政审批制度改革，区行政服务中心投入使用，实现17个单位、81个事项“一门受理”。积极实施企业注册资本“零首付”试点等8条改革创新政策，进一步缩短企业注册的工商审批时间。严格执行中央“八项规定”，修订完善财政专项资金、财政财务收支管理等10项制度。深入开展“作风建设年”活动，推出126项加强政风行风建设“公开服务承诺”。切实加强依法行政，发挥区行政复议委员会作用，落实区行政机关负责人出庭应诉制度，成功创建“全国法治城区”。积极畅通居民了解、参与黄浦经济社会发展的渠道，推进“上海黄浦”网站咨询投诉与“12345”市民服务热线办理机制归并整合，“上海黄浦”被评为市优秀政府网站。各位代表，过去一年全区各方面所取得的成绩，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是人大代表、政协委员监督支持和社会各方面关心帮助的结果，更是全区人民共同努力、驻区单位积极参与的结果。在此，我代表黄浦区人民政府，向在各条战线、各个岗位辛勤工作、无私奉献的全区人民和其他方面的建设者，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向市有关部门、驻区部队和区域内各企事业单位，向所有关心、支持、参与黄浦建设发展的同志们和朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作中还存在许多不足，前进的道路上还面临不少挑战和困难，一是外部经济形势依然复杂多变，制约黄浦自身发展空间载体短缺的问题短期内难以得到根本缓解，商业结构调整亟需深入推进，稳增长压力依然较大;二是旧区改造作为黄浦一项长期而艰巨的任务，面临房源、政策、资金等要素的制约，推进难度越来越大;三是养老、帮困救助等民生工作与群众对美好生活的期待和向往还有一定差距;四是少数政府工作人员改革创新意识不强，服务能力和效率有待提高，部门间的工作合力需要进一步增强。面对工作中的困难和问题，我们要切实增强大局意识和责任意识，不回避、不推诿，用改革创新的思路和方法解决问题。 二、2014年工作安排2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是“撤二建一”后的黄浦区放开手脚、全面发力的重要一年。当前，外部经济环境总体有所好转，但不稳定不确定因素依然存在。十八届三中全会对全面深化改革进行了总动员，上海正以建设自贸试验区为抓手，着力推进改革创新。对于黄浦而言，2014年既是充满机遇的一年，也是面临困难和挑战较多的一年，经济在长期高增长、大基数的基础上将逐步进入中速平稳增长阶段。我们要清醒认识面临的形势，既要增强忧患意识，牢固树立底线思维，更要坚定信心，抢抓机遇，保持奋发有为的精神状态，敢闯敢试、创新突破，积极主动做好各项工作。做好2014年政府工作，要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会、中央经济工作会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕建设世界最具影响力国际大都市中心城区的总体目标，按照市委、市政府和区委的统一部署，学习借力自贸区，以改革创新为主线，以“稳增长、调结构，拓功能、增后劲，抓改革、求创新，攻旧改、惠民生，创文明、强管理，重法治、促和谐”为重点，全面推进改革发展稳定各项工作，努力开创经济社会发展新局面。综合考虑各方面因素，2014年黄浦区经济社会发展主要预期目标是：区级财政收入增长5-7%，完成旧改居民签约4000户以上，老式房屋修缮、卫生设施改造、综合改水工程受益家庭1万户以上，新增就业岗位5.1万个，帮助7000名本区困难人员实现就业。2014年要重点做好以下九个方面工作： （一）加快推进结构调整，全力保持经济平稳增长坚持将稳增长、调结构作为今后一个阶段经济工作的基本方针和主要任务，大力发展楼宇经济和总部经济，保持重点产业、重点楼宇、重点企业的带动拉动作用，推动区域经济平稳健康发展。加快重点企业集聚。密切关注新兴经济体以及央企、外省市企业、民间资本的动向，引进一批符合区域产业导向、具有行业带动效应的领先企业，经济贡献度高、占用资源少的总部型企业，以及发展速度快、成长空间大的战略性创新型企业，全年引进内资100亿元、合同外资11.5亿美元，引进现代服务业企业600家，总部型企业10家。提高重点楼宇产出。完善横向到边、纵向到底的促进楼宇经济发展工作机制，强化首席联络员制度，更好发挥街道在服务经济中的作用。加强存量楼宇分级分类服务管理，支持楼宇企业的转化和调整。强化联动机制，提前介入新建楼宇招商工作。推进商业结构调整。积极应对电子商务和大型商业综合体的冲击，充分发挥黄浦商旅文结合的优势，大力推进“两街”结构调整，确保“两街”商业销售增长速度不低于中心城区平均水平。坚持“错位、联动”发展思路，积极引入新业态、新模式，吸引电商到线下开展示店、体验店，促进实体店通过网络扩大销售。健全结构调整工作机制，形成区属企业带头调、市属企业联手调、社会企业引导调的良好格局。促进中小企业发展。以争取加入张江示范区为契机，整合形成统 一、有竞争力的政策。加大中小企业金融扶持力度，支持中小企业改制上市。鼓励企业开展高新技术研发，促进“专精特新”企业加快发展。切实加强市场监管，加大知识产权保护力度，努力营造良好的市场环境。加强对园区及入驻企业的服务，提高创意园区对城区经济发展的贡献度。 （二）积极主动借力自贸区，深入推进改革创新紧紧围绕“争做上海改革创新排头兵、先行者”的目标，切实增强改革创新的精神和意识，积极支持自贸区、全面参与自贸区、充分借力自贸区，以金融创新、政府职能转变和国资国企改革等方面为突破口和着力点，全面推进改革创新各项工作。持续推进金融创新，积极打造外滩金融创新试验区。坚持与陆家嘴“错位互补、协同发展”的原则，以民营金融和互联网金融为重点，引进一批新型金融机构。不断推出金融创新举措，积极争取自贸区、浦东新区金融创新政策在外滩金融创新试验区同步先行先试。深入推进行政审批制度改革，努力提高服务企业水平。按照“可复制、可推广”的要求，探索推行负面清单管理模式。进一步减少行政审批事项，能够不审批的坚决不审批，能够实行事后监管的事项，一律取消前置审批。深入推进行政服务中心建设，做到企业设立注册登记“实施零收费、扩大零首付、实现零距离”，尽早实现“一门、一表、一窗、一岗”目标。深化国资国企改革，着力提高区属企业的活力和贡献度。以国资改革带动国企改革发展，优化国资布局结构，实施企业分类监管。制定实施国企发展战略，支持企业做强主业和品牌。规范法人治理结构，推行企业领导人员任期制。积极推进经营性国有资产证券化，增强区属企业可持续发展能力。 （三）加快推进重点功能区建设，进一步增强城区发展后劲坚持将重点功能区建设作为优化城区功能布局、拓展城区发展空间的重要抓手，以南外滩滨水区、新天地国际高端商务区和南京路、淮海路“两区、两街”为重点，进一步细化完善规划设计，加快推进重大市政工程建设和重点功能性项目建设。全力推进南外滩滨水区开发。加快实施南外滩滨水区“两大工程”建设，进一步完善波浪形岸线和重要断点连通方案，积极争取市相关部门支持，启动波浪形岸线试验段建设;配合推进中山南路地下通道建设。加强协调服务，积极推进“三大组团”重点功能项目建设。深入实施其他功能区重点项目建设。进一步落实责任，明确分工，加强土地征收、规划、出让、建设和招商引资等环节的有效衔接，积极推进重点功能性项目开发建设，保持功能区发展的良好势头和良性循环。 （四）积极实施旧区改造和保障性安居工程建设，努力改善居民居住条件旧区改造事关城区发展后劲、事关民生改善，是一项长期而艰巨的任务，要进一步加大政府投入力度，聚焦重点、创新机制，坚持不懈地推进旧区改造。要深入推进住房保障体系建设，千方百计改善居民群众的居住条件和居住环境。全力以赴推进旧区改造。优先考虑居住条件最差、生活环境最差的地块，优先考虑市政基础设施项目、重点功能区项目，适时启动新项目征收。着力提高旧区改造质量，确保露香园路地块、115街坊等重点项目收尾。完善指挥部、企业集团和街道“三位一体”旧改推进机制，加大征收队伍建设力度，提高工作人员政策水平和群众工作能力。加强保障性住房建设和旧小区修缮改造。坚持应保尽保，多渠道筹措房源，继续推进廉租房租金配租和实物配租工作，进一步扩大受益面。做好共有产权房家庭签约入住工作，适时启动第五批共有产权房申请供应。大力推进公共租赁房建设供应。加强对暂未纳入旧改范围、具备改善条件的老式住宅综合改造和修缮，以及已出让未动迁地块的管理，努力改善旧小区居民的生活条件。加强业委会的监督指导，着力提升物业管理水平。 （五）切实保障和改善民生，让群众得到实实在在的实惠坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，持续加大民生投入力度，着力解决居民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让广大群众共享改革发展成果。积极促进就业。坚持将促进就业作为改善民生的首要任务，全年新增就业岗位5.1万个，帮助700人成功创业。加大“零就业家庭”和就业困难人员的援助力度，帮助7000名本区困难人员实现就业。建立健全预警、监察、仲裁、矛盾处置等各项机制，切实维护劳动者合法权益。做好养老等民生工作。积极创新社区养老模式，探索“社区养老服务合作社”试点，为高龄、失独等特殊老人群体提供基本生活照料和基本医疗服务。加强养老机构建设和管理，本区社会孤老、失能失智老人优先入住公办养老机构。加大“因病致贫”等支出型贫困群体帮扶力度，健全特困人员大重病医疗救助“绿色通道”。抓好民生实事项目。完善立项机制，以群众需求为导向，全力实施“三大工程”、积水点改造等8项为民实事项目。充分发挥街道作用，优先实施涉及安全和群众基本生活保障的事项。合理安排实事项目实施周期，优化前期流程，缩短审批时限，做到早启动、早见效，降低项目施工对居民群众日常生活的影响。 （六）加强城区常态长效管理，提升文明城区创建水平坚持将文明城区创建过程作为发现问题、整改问题、形成常态长效机制的过程，进一步加强城区管理，提升市民文明素养，打造整洁美观的城区环境。切实加大城市管理力度。加强网格化中心和“12345”市民服务热线的效能管理，进一步提高问题的发现率和及时处置率。深入实施分类差别化管理，加强6大风景区等重点地区和重要道路的绿化布置和道路保洁，让特色更鲜明、亮点更突出，努力改善一般地区和中小道路市容环境。深化“大联动、大联勤”工作机制，加大无证无序设摊、跨门营业等顽症的治理力度。加强违法建筑整治，坚决遏制增量，有效消除存量。积极推进低碳城区和智慧城区建设。聚焦商业商务区、创意园区、居民社区“三区联动”，深入推进城市最佳实践区低碳生态街区和节能惠民工程建设。加强重点单位用能总量控制，确保单位增加值能耗同比下降2.6%以上。强化大气和噪声环境综合治理，扩大垃圾分类减量试点。聚焦民生、城管、政务和经济四大领域，大力推进以电子商务应用为重点的智慧城区建设。加强宣传发动和社会参与。在重点区域、重要场所、居民小区加大宣传力度，增强全区干部群众的主人翁意识，主动当好文明宣传员、文明示范员、文明劝导员、文明监督员，积极参与各项创建活动。推出一批文明创建实事项目，以实实在在的成效和创建惠民举措，激发公众参与的积极性。大力开展志愿者主题实践活动，倡导市民养成文明行为习惯。支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥密切联系群众的桥梁纽带作用，切实做好民族、宗教、侨务和对台工作，进一步加强国防教育，争创全国双拥模范城，继续做好合作交流、外事等工作。 （七）聚焦资源整合、改革创新和提升发展，提高社会事业发展的质量与水平进一步加大社会事业投入，加强社会事业资源整合和布局优化，努力为居民群众提供更加优质便捷的公共服务。深入推进教育事业改革。积极推动国民教育和终身教育体系融合发展，完善以社区学院为龙头、社区学校为骨干、市民学习点为基础的三级教育网络，推动学校场地等资源向社区居民全方位开放。加强基础教育各学段的相互衔接，深化完善以实验性示范性高中为龙头的教育协作链。启动组建新一轮名师工作室，做好新一届学科带头人选拔工作。制定教育资源深化整合方案，推进上海市实验小学、中山学校二期等项目建设。完善医疗卫生服务体系。深入推进医疗联合体建设，加强九院-黄浦医联体学科带头人交流培训，东南医院转型为瑞金康复医院，建成区临床检验中心。积极推进区属医疗卫生资源整合，加强二级医疗机构能力建设，逐步增加老年护理床位和康复床位，启动实施区精神卫生中心修缮等工程。加快实施卫生信息化建设。调整优化社区卫生服务中心“六位一体”服务功能。推进文化先行区建设。加强文化资源整合，启动实施区级文化馆改造和中国大戏院恢复性修缮工程。深入研究居民群众和工作人口的文化需求，建立文化服务资源目录库，充实、拓展文化服务资源配送体系。做好上海国际艺术节“天天演”等活动的组织工作，打造一批特色群文活动品牌。完善优秀文化传承保护机制。加快体育事业发展。加强不同人群的健身指导，举办市民体育大联赛和楼宇间体育联赛等群众性体育活动，新建一批健身步道和百姓健身房，鼓励专业健身场馆向市民提供公益服务。做好上海市第十五届运动会参赛组织工作。进一步提升品牌赛事社会化、市场化、专业化运作水平。 （八）加强和创新社会治理，确保社会安定有序、城区运行安全坚持不断创新社会治理方式，注重社会治理关口前移和重心下移，有效预防和化解各类社会矛盾，强化社会治安综合治理，确保社会既充满活力又和谐有序。狠抓城区公共安全。坚持把保障城区公共安全作为一切工作的头等大事，进一步强化责任，狠抓监管，切实做好各项安全防范工作。完善社会消防安全管理网络，深入推进在建工地、特种设备等重点场所、重点领域的监督检查，努力从源头上预防事故的发生。健全区域食品药品监管体系，强化重点品种和重点场所的食品药品监管。加强安全社区建设，细化完善防灾减灾各项措施，切实提高各类突发事件的预警和应急处置能力。加大矛盾化解力度。全面实施重大事项社会稳定风险评估，健全区、街道、居委三级矛盾排查机制和大调解工作体系，提升初次信访、网上信访办理效能，对各类矛盾纠纷做到早发现、早化解、早控制。注重群体性矛盾的排查，建立矛盾纠纷调处综合机制，着力化解突出信访矛盾，切实做到控制增量，减少存量。加强社会治安综合治理。扎实推进平安城区建设，完善立体化社会治安防控体系，提高治安防控工作社会参与度。始终保持对违法犯罪活动的高压态势，积极探索重点案件防控新方法，进一步提升居民群众的安全感。加强特殊人群教育管理。全力做好重要节点安全稳定工作。扎实推进社区建设。加强居委会规范化、制度化建设，修订完善居委会组织和运作相关制度。开展新一轮和谐社区创建工作，积极创建上海市社会工作示范社区和示范单位。培育发展各类社会组织，促进养老服务、社区服务等公共服务领域的社会化、专业化。进一步提升社区事务受理服务中心的综合办理能力，增加全区通办事项，逐步探索全市通办。 （九）着力推进政府自身建设，切实提高政府服务效能深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动，进一步树立改革创新的意识和服务群众的意识，不断规范政府运作，切实加强公务员队伍建设，为完成全年目标任务提供坚实保障。增强改革创新的意识和能力。紧紧围绕改革创新工作主线，坚持把机制创新、改革突破放在更加突出的位置，切实增强敢于率先、敢于尝试的勇气，形成积极主动、大胆探索、支持创新、宽容失败的工作氛围。针对面临的新情况、新难题和新挑战，善于在符合法律法规和政策的前提下，持续创新工作方法和体制机制，努力做到在开拓中求发展，在创新中求进步，以创新带动各项工作的开展。持续推进依法行政。进一步增强法治意识，提高政府工作人员特别是领导干部依法行政的水平和能力，主动运用法治思维和法治方式行使权力、履行职责。积极探索行政复议和行政应诉工作新机制，进一步扩大区行政复议委员会审议范围和行政首长出庭应诉覆盖面。按照“公开为原则，不公开为例外”的要求，围绕中心工作、民生领域、行政审批等重点事项，不断加大政府信息主动公开力度。着力提高行政效能。健全完善行政效能建设督察试行办法，进一步规范机关、行政事业单位和基层服务窗口工作人员的行为，切实减少办事拖沓、推诿扯皮现象。建立文件流转限时办理制度，严格控制会议规模和时间，切实提高办文办会效率。综合采用部门自查、明察暗访、巡回督察、专项督察及受理投诉举报等措施，发现行政效能建设中的突出问题，及时予以公布，切实加以整改，并严肃追究相关部门和人员责任。深入推进作风建设。以开展“四风”突出问题专项整治为抓手，认真落实“八项规定”和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，切实加强监督管理。深入推进廉政建设，构建由制度、科技、文化共同组成的反腐倡廉防线，加强对重大项目、重点工作、重点单位、重点岗位的防控，努力从源头预防和治理腐败。牢固树立群众观点，感同身受体验群众困难，设身处地考虑群众需求，切实增强新形势下做群众工作、为群众办事的能力。各位代表，黄浦正处于加快转型发展的关键时期，我们深感肩负的使命艰巨而光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠全区人民，坚定信心，开拓进取，扎实工作，努力建设世界最具影响力的国际大都市中心城区，为上海加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市作出积极贡献!《政府工作报告》名词解释1、互联网金融是传统金融业与互联网相结合的新兴领域，是在实现网络技术更安全、可移动的基础上，适应新的需求而产生的新模式及新业务，已经历了网上银行、第三方支付、个人贷款、企业融资等多个阶段，并且越来越在融通资金、资金供需双方的匹配等方面深入传统金融业务的核心。2、外滩金融创新试验区为更好服务上海国际金融中心建设，强化外滩金融集聚带服务金融创新的功能，2013年7月，黄浦区委、区政府决定在外滩金融集聚带建设以互联网金融和民营金融为主体的金融创新试验区，并出台10条实施意见和46条细则，已吸引一批相关机构注册落户。3、场外市场交易是指在证券交易所以外进行的非上市公司股权、私募债等各种证券的交易活动，市场参与各方由企业、证券公司、投资公司以及普通投资者组成，主要采用协商定价方式成交。4、LEED-ND铂金级第二阶段认证LEED-ND中文名是绿色社区认证体系，由美国绿色建筑委员会颁发。该体系根据社区建设在土地节约、环境保护、资源节约等方面的评估分值确定认证等级。整个认证系统分为四级，铂金级为最高等级，认证流程分为三个阶段，城市最佳实践区项目已通过第二阶段认证。5、“实施零收费、扩大零首付、实现零距离”“零收费”指企业设立注册登记免除行政事业性收费;“零首付”指允许科技型或大学生创业的有限公司设立时注册资本首期出资为零，在《公司法》规定时限内缴足注册资本;“零距离”指不断提升行政效能，及时、高效、优质服务企业。6、“一门、一表、一窗、一岗”指有关企业设立的审批全部进入行政服务中心，实行一表式受理，一个部门只设一个窗口，一个部门的审批事项由一个人负总责。7、“两大工程”指中山南路地下通道工程和波浪形岸线建设工程。其中，中山南路地下通道北起复兴东路，南至会馆码头街，全长1242米，是全市“三纵三横”快速道路组成部分;波浪形岸线建设工程北起东门路，南至南浦大桥，是黄浦江8.3公里滨江岸线贯通工程的重要组成。8、“三大组团”指十六铺地区、复兴地块和董家渡地区。其中，十六铺地区主要包括十六铺旅游中心二期、594、596地块，复兴地块北起白渡路、南至董家渡路、西至中山南路、东至黄浦江，董家渡地区是以董家渡13、15地块为核心的区域。

  2025-08-24

• 上海网贷行业成交量稳步增长 融资并购热度持续

  上海网贷行业2015年呈现蓬勃发展态势，成交量持续增长，融资并购活动活跃，招商引资成效显著，行业在资本助力下加速规范化发展，大众接受度不断提升。 一、行业规模持续扩张，成交量稳步增长。2015年，网贷行业整体成交量延续增长态势，在前期阶段性增长后，后续月份保持稳健上升趋势。行业运行数据显示，多数时期成交量实现同比大幅增长，反映出市场资金供需两端的活跃度提升。随着居民财富管理需求多元化和中小企业融资渠道拓展，网贷平台作为连接个人投资者与小微企业的金融中介，其服务功能不断完善，推动行业整体交易规模持续扩大。 二、区域发展呈现差异化，多数省市保持增长态势。从区域分布来看，2015年网贷行业成交量的区域特征明显，东部沿海经济发达省市凭借金融资源集中、互联网普及率高、企业融资需求旺盛等优势，成交量占比处于领先地位。与此同时，全国多数省市的网贷成交量较前期实现不同程度增长，中西部地区随着数字金融基础设施建设推进和普惠金融政策落地，网贷市场逐步从一二线城市向三四线城市及县域延伸，区域发展的协调性有所增强。 三、融资并购活动频繁，资本加速行业布局。2015年，网贷行业成为资本市场关注的焦点领域，融资并购事件层出不穷。多家网贷平台完成新一轮融资，融资轮次从早期的天使轮、A轮向B轮、C轮延伸，融资规模也呈现扩大趋势；部分上市公司通过战略入股、全资并购等方式进入网贷行业，借助自身产业资源和资本优势，推动网贷平台在业务模式、风险控制等方面升级。资本的密集涌入不仅为行业注入了发展动力，也促进了行业内的资源整合和优胜劣汰。 四、行业规范化进程提速，市场认可度逐步提升。随着网贷行业影响力扩大，相关监管框架逐步构建，行业自律机制不断完善，网贷平台在信息披露、资金存管、风险准备金制度等方面的合规意识增强。同时，平台通过技术创新优化风控模型，利用大数据、人工智能等手段提升对借款人信用评估的准确性，降低逾期风险。在此背景下，大众对网贷行业的认知从早期的陌生到逐步了解，投资者教育的深入开展也提高了用户的风险识别能力，行业整体的市场认可度和社会接受度持续提升。

  2025-08-24

• 上海新虹桥国际医学中心打造高端医疗集聚新平台

  作为长三角一体化发展战略的重要医疗载体，上海新虹桥国际医学中心通过多元化招商引资，汇聚全球优质医疗资源，构建以高端医疗服务为核心的产业生态圈。该项目通过创新共享医技平台、国际标准管理体系和低碳集约化运营模式，致力于成为具有全球影响力的医疗创新示范区。 一、战略定位与规划布局 上海新虹桥国际医学中心定位为“三区联动”发展模式：高端医疗服务集聚区聚焦国际一流医疗机构引入；卫生改革试验区探索特许经营、跨境医疗支付等制度创新；绿色低碳实践区通过能源中心统一供能、污水集中处理等实现可持续发展。园区总规划用地42.38万平方米，采用“核心医技共享+专科集群”的布局模式，预留产业链延伸空间。 二、创新运营与资源共享 医学中心首创“1+X”医技共享体系，核心医技中心整合影像诊断、病理检验等七大模块，降低入驻机构运营成本30%以上。通过JCI认证体系全覆盖，实现跨国医疗数据互通与质量控制标准化。空中连廊与地下管廊系统实现人车分流，智能化物流传输提升运营效率。 三、国际化项目落地进展 一期引进新加坡百汇医疗集团等两家综合医院，建成亚洲最大质子治疗中心。特色专科集群包括法国妇产专科、韩国整形美容等6个标杆项目，形成“全生命周期”服务链。配套商业体引入国际健康保险、医疗金融等衍生服务机构。 四、产业协同与区域辐射 医学中心与周边生物医药产业园形成“临床+研发”联动，吸引跨国药企设立创新中心。通过虹桥综合交通枢纽，为长三角患者提供48小时国际会诊通道。2020年运营以来，年服务海外患者占比达25%，推动上海医疗服务业出口额增长12%。 五、低碳技术与智慧管理 采用区域能源中心集中供冷供热，每年减排二氧化碳1.2万吨。建筑全部达到LEED金级认证，光伏发电覆盖30%能耗需求。5G远程医疗平台连接国内外62家合作医院，实现跨国手术指导常态化。 该平台通过制度创新突破外资办医限制，试点“医疗保税仓”等政策，未来将拓展健康旅游、医学院联合办学等新业态，持续提升亚太地区医疗资源配置能力。

  2025-08-24

• 上海新智库聚力改革纵深 招商引资链接全球资源

  日前，上海市改革创新与发展战略研究会成立大会暨专题学术研讨会成功举行。此举标志着上海整合高端智力资源、服务国家重大战略迈出关键一步，旨在强化宏观战略研究能力，为新时期深化改革、创新驱动发展与高质量招商引资提供系统性智力支撑。 一、宏观背景与战略定位契合时代要求 在全球经济格局深度调整、国家发展步入新阶段的背景下，上海率先成立聚焦改革创新的专业战略研究机构，具有显著示范意义。该研究会核心定位是锚定中国特色社会主义实践主题，全面贯彻新发展理念，深度融入国家战略，尤其注重发挥上海作为改革开放前沿阵地的窗口作用。其核心任务将涵盖体制机制创新路径探析、全球竞争力评估、新兴产业动能培育及高水平开放型经济体系构建等关键领域，研究成果直接服务于国家级战略决策与地方实践突破，尤其为优化营商环境、吸引全球高端要素参与招商引资提供顶层设计依据。 二、聚焦前沿议题驱动思想碰撞与路径突破 本次“改革创新与中国的未来”研讨会设置了前瞻性议题体系。与会权威学者围绕“全球创新格局重构下的中国方案”、“超大城市治理现代化范式”、“科技革命与产业融合的体制机制适配”及“国际规则变革中的开放合作新路径”等维度展开深度研讨。普遍共识强调：在百年变局加速演进背景下，必须强化战略研究的前瞻性和系统性：一方面需构建具有中国特色的原创理论体系，破除关键领域体制机制障碍；另一方面需依托长三角一体化等战略平台，推动创新链、产业链与资本链深度融合，通过政策协同和制度型开放为招商引资创造制度红利，助力构建具有全球资源配置能力的经济体系。 三、构建多元化合作网络提升决策服务能级 研究会的运行框架设计突出开放性。根据章程，其运作强调跨学科交叉研究与跨界资源协同： 1. 深度链接政策制定与学术研究：建立常态化调研机制，将企业痛点、市场诉求纳入研究范畴，形成“问题识别-理论解析-政策预研”闭环，确保成果贴近实践需求。 2. 搭建国内外智库协作网络：通过联合研究、人才互访、数据共享等方式，与国际知名研究机构建立战略合作关系，引入全球智慧资源服务上海城市发展战略。 3. 贯通科研成果转化通道：重点围绕集成电路、生物医药、人工智能等先导产业，开展招商引资配套政策预研，为重大项目落地提供精准化、定制化的制度供给方案，提升引资质量与效益。 四、强化组织保障确保高端平台高效运行 成立大会依法选举产生首任学术领导团队。研究会理事会由来自宏观政策、国际关系、产业经济、科技管理等领域的资深专家构成，其中资深理论家出任荣誉学术职务，前地方政协负责人担任主要领导职务。该结构设计旨在保证：研究导向严格对标国家发展全局、成果产出具备战略可操作性、人才培养契合创新驱动转型需求。未来将依托理事成员在战略规划领域的深厚积淀，联动高校科研力量，定期发布改革评估报告及发展策略建议，为招商引资工作提供动态优化工具库和决策参考手册。 研究会的设立是上海服务国家战略的重要载体，其学术活动与研究成果将深度赋能新时代改革开放实践，不仅为上海实现创新驱动发展和经济转型升级提供理论指引，更为优化招商引资体系、建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市注入持久动力。

  2025-08-24

• 上海高桥园区率先取消工业产品生产许可检验环节

  上海市近期在优化营商环境领域再推创新举措，通过取消工业产品生产许可证审查中的产品检验环节，显著提升审批效率。中国石化上海高桥石油化工有限公司成为全国首个受益企业，其涉及多类工业产品的生产许可审批周期缩短超30天。这一改革不仅降低企业制度性交易成本，更为全国工业产品准入制度改革提供实践样本，助力招商引资与产业升级协同发展。 一、制度创新破解企业准入难题 2024年，上海市在工业产品生产许可领域实施突破性改革，将传统审查流程中的"实地核查+产品检验"双环节简化为单一实地核查。改革前，企业需承担每项700元至5万元不等的检验费用及送样时间成本，尤其对中小企业构成双重压力。此次调整后，全市1194家持证企业在新申请或变更许可时，可节省平均15个工作日的等待时间。 二、政策红利激发市场主体活力 针对战略性新兴产业快速发展需求，上海市质监部门年均处理的500余项许可申请迎来效率跃升。以高桥石化为例，其涉及石化新材料的生产许可审批实现"零检验"快速落地。监管部门通过强化事中事后监管体系，将原检验环节的技术要求纳入企业信用档案，形成"审批做减法、监管做加法"的新型管理模式。 三、改革经验获国家层面认可 该试点方案已得到国家质检主管部门的专项批复，其创新性体现在三方面：一是建立以企业质量承诺为基础的形式审查制度；二是推行检验报告共享机制，避免重复检测；三是将产品质量监管重心转向生产过程抽查。这种制度设计既符合"放管服"改革方向，又为修订工业产品生产许可管理条例提供实践依据。 四、长三角一体化下的示范效应 作为长江经济带核心城市，上海的改革实践已引发周边区域关注。苏州、宁波等地近期相继调研该模式，计划在装备制造等领域试点类似政策。分析认为，这种以制度型开放为特征的改革，将加速长三角地区工业产品标准互认进程，推动形成更具国际竞争力的产业集群。 此次改革标志着我国工业产品准入制度进入效能革命新阶段。通过降低制度性成本与提升监管精准度的双重创新，上海正为构建现代化产业体系探索可复制的制度经验。随着改革深化，预计全国范围内将有更多区域借鉴这一模式，进一步释放市场主体创新活力。

  2025-08-24

• 上海共享经济实践引关注 人文治理赋能城市转型

  围绕"建设人文之城：共治与共享"主题，上海举办高端国际论坛深入探讨城市可持续发展路径，通过汇聚全球智慧促进城市治理转型，为绿色产业招商引资创造新机遇。本次论坛聚焦城市规划、共享经济等热点议题，吸引国际组织代表、全球企业领袖及专家学者共商未来城市发展方案。 一、全球视野下的城市治理探索 本届论坛依托联合国"世界城市日"重要平台，延续上海世博会"城市，让生活更美好"的核心理念。面对全球城市化进程中产生的资源紧张、环境压力等共性挑战，与会代表重点研讨了以创新治理模式提升城市韧性的可行路径。国际组织代表在开幕演讲中指出，中国提出的"共治共享"理念为全球城市转型提供了重要启示，尤其上海在滨江空间改造、数据治理等领域的实践具有示范意义。 二、共享经济驱动可持续发展 在核心议题环节，共享出行企业代表分享了创新案例：某自行车企业通过智能调度系统实现全市75%地铁站500米覆盖，日均减少碳排放超百吨；共享汽车平台则展示数据，证明分时租赁使车辆利用率提升3倍。同济大学研究团队发布报告显示，合理配置共享资源可使特大型城市交通能耗降低18%。但与会专家也提出警示，需警惕资本无序扩张导致的资源浪费，建议上海建立市场准入及服务评价体系。 三、分论坛聚焦治理创新实践 "城建治理转型"分论坛集中探讨公共空间再造经验，浦东滨江贯通工程作为典型案例，其"还江于民"理念推动22公里岸线空间优化，激发沿岸12个创意园区活力。在"绿色经济"分论坛，能源企业提出分布式光伏共享方案，已在上海自贸区试点屋顶资源整合模式；循环经济园区代表分享废旧物资智能回收体系，使电子废弃物处理效率提升40%。 四、城市转型的上海方案 论坛形成三点共识：一是建立大数据支撑的城市诊断系统，实时监测交通、环境等关键指标；二是制定共享经济行业标准，推动上海出台全国首个共享单车服务质量规范；三是创新政企合作机制，试点开放公共资源与企业共建充电桩等基础设施。这些实践为全国城市转型提供可复制的"上海经验"，有效增强国际资本对绿色技术企业的投资信心。 五、全球协同的发展愿景 联合国人居署官员总结指出，上海论坛形成的《智慧城市治理原则》将纳入全球城市可持续发展指南，其中共享经济规范章节明确要求：资源配置需优先保障公共服务属性；技术创新应聚焦提升市民获得感的领域；所有发展模式须建立环境影响评估机制。这标志着中国城市治理经验正式成为全球城市发展体系的重要组成部分。

  2025-08-24

• 上海轨交15号线盾构掘进加速区域招商引资进程

  上海轨道交通15号线项目迎来重大进展，近期首台盾构设备在古浪路站成功启动掘进施工，标志着主体工程建设全面提速。作为连接宝山区顾村公园至闵行区紫竹高新区的地下线路，该项目将极大改善沿线交通网络，为招商引资创造良好基础，吸引更多产业投资落户五区，推动城市整体经济发展和资源整合。 一、工程背景及战略意义突出。2018年某个时间点，上海启动轨交15号线建设，首台盾构掘进设备选择在古浪路站点实施始发作业，标志着该工程正式进入隧道挖掘阶段。线路规划全长为40余公里，覆盖宝山、普陀、长宁、徐汇、闵行等多个区域，地下设计有助于减少对现有城市空间干扰。项目建成后将填补北部与南部科技区的交通空白，强化顾村公园、紫竹高新区等重点节点的互联互通，支撑智慧城市建设。工程推进顺应了城市长期发展蓝图，有助于提升居民出行效率和生活质量，为周边商业园区提供高效物流通道，带动产业转型升级。 二、施工技术方案创新严谨。针对古浪路站至武威东路站上行线区间的复杂地质环境，项目团队采用深度覆盖土层的专用盾构设备，以适配更高埋深要求。掘进过程中面临穿越桥梁、河岸、地下管线的多重挑战，团队实施精细化参数调控，通过实测水位及环境指标优化作业流程。技术亮点包括引入视频检测与人工验证相结合的方式，全面评估管道结构状况，并执行预加固等预防措施。这些方法增强了设备运行稳定性，减少了对临近建筑的潜在影响，体现了工程技术的智能化进步，确保高精度安全管控标准得到落实。 三、安全与质量管理体系完善。施工过程中严格遵循安全规范，尤其在穿越桃浦河等敏感区域时，团队设立定期监测点采集数据，结合专家分析动态调整策略。质量把控覆盖全周期，从设备调试到地面沉降监控均采用高标准体系。管理框架突出协作机制，整合多个专业单位资源，应对地下管线等障碍的风险防控到位。此举不仅保障了工程顺利推进，还降低了环境扰动，维护了城市生态平衡，为后续阶段积累了宝贵经验，支撑了整体工程的按期完工目标。 四、区域发展和社会效应深远。轨交15号线的建设对上海城市圈具有广泛影响，将促进闵行区紫竹高新区等科技创新基地的招商引资机遇，吸引企业入驻和人才聚集。项目优化了五区间的资源配置，例如通过缩短通勤时间刺激房产和旅游经济，推动北部社区与南部产业园协调发展。长远看，地下隧道施工采用低扰动技术，与绿色交通理念契合，助力可持续城市建设。项目还将创造就业岗位，提升区域竞争力，最终实现经济效益与社会福利双赢。 上海相关单位持续监控建设进展，确保年度目标如期达成，如推动其他站点陆续开工和设备部署。整体工程服务于提升城市交通现代化水平，为居民提供更便捷、可靠的出行选项。

  2025-08-24

• 上海黄浦区创新商标保护机制助力老字号品牌振兴

  在全面推进高质量发展的背景下，上海黄浦区将商标保护作为优化营商环境、推动招商引资的重要抓手。近年来，该区通过搭建服务平台、强化政企联动等举措，着力解决老字号企业商标注册难、维权成本高等问题，为区域经济创新发展注入新动能。 一、老字号商标保护面临多重挑战 调研显示，黄浦区部分老字号企业存在商标意识薄弱问题。具有百年历史的和平饭店因未及时注册中文商标，导致"和平"品牌被外地企业抢注，仅能使用英文标识开展经营。大富贵酒楼等餐饮企业在拓展熟食等新业务时，受限于原有商标类别，面临跨类保护困境。 二、商标侵权呈现跨区域复杂化特征 以老凤祥遭遇的"百年凤祥"仿冒案为例，侵权方通过加盟模式在全国20余个城市快速扩张，利用近似商标进行不正当竞争。此类案件存在取证难、周期长等特点，企业单独维权往往收效甚微。 三、人才短板制约品牌长效发展 部分企业反映商标管理专业力量不足，如老城隍庙餐饮集团因人员变动导致商标管理工作断层。缺乏系统的商标管理制度和战略规划，直接影响企业品牌价值的持续提升。 四、构建三维一体保护新格局 黄浦区市场监管局推出系列创新举措：建立商标联络员机制，指导企业完善内部管理体系；设立品牌指导站，提供注册、维权等全流程服务；强化跨区域执法协作，2023年联合外省市查处商标侵权案件十余起。 五、典型案例彰显保护成效 通过专项帮扶，大光明文化集团已完成影院全品类商标布局。2024年协助老凤祥通过行政裁决程序，促使侵权方主动停止使用争议标识，为企业挽回经济损失超千万元。 六、打造商标保护示范高地 黄浦区正探索建立老字号商标保护名录，将豫园等重点商圈纳入重点监测区域。通过定期举办品牌价值提升培训，已培育专业商标管理人员百余名，形成政府引导、企业主导、社会参与的保护新生态。

  2025-08-24

• 上海及金山区与正威集团签署战略合作及投资协议

  2023年5月，上海及金山区分别与深圳正威集团签署战略合作框架协议和项目投资合作协议。此次签约是上海深化招商引资、推动产业高质量发展的重要实践，将助力上海构建新型产业体系，促进区域经济协同发展。 一、上海作为中国最大的经济中心城市，持续深入贯彻落实党的十九大精神，按照中央定位和习近平总书记对上海的指示要求，已基本建成国际经济、金融、贸易、航运中心，正加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。根据发展愿景，上海正着力建设卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，打造创新之城、人文之城、生态之城。当前，上海大力实施创新驱动发展战略，聚焦集成电路、生物医药、人工智能等重点领域，加快构建以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的新型产业体系，致力于走出一条质量更高、效益更好、结构更优的经济发展路径。上海始终秉持开放包容理念，积极欢迎符合城市核心功能、契合新型产业体系构建要求、顺应产业发展方向的中外优秀企业参与现代化建设，为经济社会发展贡献力量，并将持续优化各类市场主体的营商环境和市场环境，提供高效便捷的政务服务和政策支持。 二、正威集团作为以金属新材料和非金属新材料完整产业链为主导的高科技产业集团，综合实力位居全球同行业前列，位列《财富》世界500强。该集团在金属新材料领域拥有从矿山开采、冶炼加工到高端产品研发的完整产业链，在非金属新材料领域布局前沿技术研发与产业化应用，技术实力雄厚、市场竞争力突出。正威集团负责人表示，上海作为中国经济中心城市，产业基础雄厚，科创资源密集，人才优势显著，经济发展质量持续提升，城市发展活力与潜力备受瞩目。长期以来，集团高度重视与上海的合作，此次签约是双方深化合作的重要里程碑，正威集团愿进一步加大在沪投资力度，发挥产业链整合优势，与上海在新材料研发、先进制造基地建设等方面开展深度合作，共同探索产业协同发展新模式，实现互利共赢。 三、此次签约仪式上，上海市政府与正威集团签署战略合作框架协议，明确双方将在战略规划、产业协同、科技创新等层面建立长期稳定合作关系；金山区政府与正威集团签署项目投资合作协议，聚焦具体产业项目落地，涵盖新材料研发中心、高端制造生产线等内容。上海市相关部门及金山区负责同志出席签约仪式，仪式由市经济信息化委主持，体现了上海对此次合作的高度重视。根据协议内容，双方将建立常态化沟通机制，在政策支持、资源配置、项目推进等方面加强协作，确保合作项目顺利实施，共同推动新材料产业高质量发展。 四、此次合作对上海产业升级和区域经济发展具有重要意义。正威集团在新材料领域的技术优势和产业链整合能力，与上海的产业基础、科创资源形成深度互补，将助力上海在战略性新兴产业领域实现技术突破和产业集聚。金山区作为上海先进制造业的重要承载区，此次项目投资合作将进一步完善区域产业布局，推动新材料、高端制造等产业在金山集聚发展，为金山经济高质量发展注入新动能。同时，合作将带动相关产业链上下游企业在沪集聚，促进产业结构优化升级，为上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心和卓越的全球城市提供有力支撑，也为长三角区域产业协同发展发挥示范带动作用。

  2025-08-24

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